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在这场全国会议上,苏州中院作交流发言

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  5月13日,由国家发展改革委主办的全国优化营商环境经验交流现场会在苏州举行,总结推广各地先进经验,推动全国营商环境进一步优化。江苏省委常委、苏州市委书记许昆林出席会议并致辞。会上,苏州中院党组书记、院长徐清宇作为参评城市代表,围绕营商环境评价体系中“执行合同”指标领域作交流发言。
  
  许昆林指出,苏州一直致力于打造最公平的法治诚信环境,作为全国唯一拥有破产法庭、国际商事法庭、知识产权法庭3个专业化法庭的城市,依法平等保护各类市场主体合法权益,深入推进国家首批社会信用体系建设示范城市建设,党委、政府带头营造诚实守信的良好氛围,在市场主体中形成了“说到做到、马上就办”的苏州口碑。
  
  自2018年以来,国家发改委连续三年组织开展营商环境评价。目前,全国有98个城市成为中国营商环境评价参评城市。会议期间,参评城市代表逐一围绕开办企业、劳动力市场监管等营商环境评价体系18个指标领域,分享了自身经验和创新案例,并作了相互点评。
  
  徐清宇介绍,近年来,苏州法院紧扣党中央、省市委关于优化营商环境的部署要求,紧盯各类市场主体多元司法需求,认真学习借鉴国际国内先进城市做法,着力打造程序质量最优、诉讼耗时最少、解纷成本最低的商事纠纷化解“优选地”,促进“执行合同”质效和企业诉讼体验感稳步提升,助力打造苏州最优营商环境。
  
  1坚持高点定位,全力构建最优解纷平台聚焦专业化,高标准推进审判体系建设。3个与营商环境密切相关的专业化法庭为精准有效回应创新型经济、外向型经济发展要求,以及市场有序出清、产业转型升级实际需要奠定了坚实基础。聚焦智能化,高标准推进审判能力建设。探索形成智慧审判苏州模式,在全国非互联网法院率先出台电子诉讼规则,形成线上线下融合衔接、诉讼流程全面覆盖的数字司法新模式。聚焦规范化,高标准推进监管体系建设。健全完善三层管理机制,重点规范商事案件自由裁量权,研发可视化监管平台,让苏州法院成为国有民营、内资外资、本地异地、大中小微企业共同的诉讼主场。
  
  2坚持改革破题,全力打造最快解纷通道围绕“快立”,全面深化诉讼服务改革。实现与全国法院跨域立案全面贯通,并与上海、浙江等地法院签订诉讼服务一体化协作协议,率先建立“全市通办、随时可办、在线能办、少跑快办”的全域诉讼服务体系。围绕“快审”,全面深化审判方式改革。用足用好全国人大常委会授权开展民事诉讼程序繁简分流改革试点红利,通过审判流程重塑,开辟纠纷化解“多车道”“快车道”。围绕“快执”,全面深化执行模式改革。作为最高法院批准的全国三家试点法院之一,率先开展执行管理体制改革,提高执行的整体效能,深化执行数字化转型,有效应对疫情冲击,高效兑现胜诉权益。
  
  3坚持系统思维,全力争创最低解纷成本情理法理融合,以柔性司法降低成本。注重在案件审理中兼顾天理国法人情,贯彻善意文明执行理念。诉与非诉衔接,以多元解纷降低成本。推动更多商事纠纷以调解、仲裁、公证等更经济、更灵活的方式及时解决,有效发挥司法确认对诉前调解的支持、保障作用。治标治本结合,以源头防控降低成本。通过司法公开、司法建议、法治宣传等工作,充分发挥裁判的示范引领作用,将“执行合同”质效纳入实务调研和司法巡查、审务督查重点范围,主动向相关企业和代理律师征求关于解纷成本、诉讼便利度的意见建议,全力打造高效、便捷、低成本的司法品牌。
  
  徐清宇表示,苏州法院将不断强化“人人都是营商环境、案案体现护商导向”的主体意识,在理念更新、举措革新、制度创新上动脑筋,在巩固提升“执行合同”质效上下功夫,持续深化以公正裁判护商、以高效司法安商、以人文关怀暖商的高质量司法,为营造更加稳定公平透明、可预期的营商环境提供更加有力的司法服务和保障。
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江苏执着律师事务所-王敏霞律师

王敏霞律师2013年律师执业,南京大学法律专业毕业,中华律师协会会员。兼具法律、财务、企业管理等工作经历及专业背景,现为江苏执着律师事务所合...

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