随着外卖行业的飞速发展，“幽灵外卖”“假地址”“后厨隐蔽”等食品安全隐患，逐渐成为困扰苏州消费者的突出问题。近日，市场监管总局发布的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）明确将于6月1日正式实施，一系列针对性举措直击行业痛点。作为深耕苏州本地法律服务的律师，结合苏州网络餐饮监管实践与典型案例，我们从法律视角解读新规，剖析其对苏州外卖平台、商家及消费者的深远影响，为行业合规与权益保障提供指引。
新规的核心亮点，在于彻底压实外卖平台的主体责任，打破以往“只收佣金、不担责任”的行业乱象，明确要求平台做到“备案即担责、上线即受管、经营即履责”，真正成为外卖食品安全的“守门员”。这一要求并非空泛的原则性规定，而是贯穿商户入驻、运营、监管的全链条，与苏州本地的监管实践形成高度契合——近年来苏州已将平台外卖治理列为食品安全重点监管内容，还被选为江苏省网络餐饮监管创新试点城市，搭建起涵盖6.9万家网络餐饮经营者的专题数据库，实现商户“食品安全精准画像”全覆盖。
针对苏州消费者反映强烈的“幽灵外卖”痛点，新规给出了精准的破解方案，从法律层面筑牢商户准入与存续的“双防线”。以往部分外卖平台仅对商家资质进行形式审查，导致伪造食品经营许可证、证照“张冠李戴”等问题频发，如姑苏区曾查处商家伪造许可证开设多家外卖店铺、太仓市查处月销3000单的外卖店持假证经营等案例。此次新规明确要求，平台需对商家进行实名登记，通过实地核查开展实质性审查，确保商家资质信息与实际情况一致；同时需将商家资质与省级市场监管部门数据核验比对，打破“信息孤岛”，实现“一源核验、双向校准、实时反馈”，从源头阻断虚假资质“带病入网”。
更值得关注的是，新规将资质审核从“静态准入”升级为“动态管控”，要求平台每六个月对商家实际经营地址、资质信息进行核验更新，实现商家经营全生命周期管理。这一要求与苏州姑苏区、工业园区的监管实践不谋而合，目前苏州部分区域已推行网络餐饮集中区规范化管理，通过“证后回访”“定期抽检”等方式，持续跟踪商家经营状态，避免“一次性审核、终身放任”的漏洞，让“幽灵外卖”无处遁形。
在信息公示方面，新规进一步保障消费者的知情权与选择权，让外卖消费从“雾里看花”变得“明明白白”。6月1日起，外卖网店名称必须与实体门面招牌一致，主页面需显著展示经营资质、实体照片、实际地址等核心信息，从根本上解决“假地址”“店铺照骗”问题。针对苏州市场上存在的“无堂食”商家隐蔽经营、消费者难以分辨的问题，新规明确要求此类商家必须设置“无堂食”专项标识，平台需同步在商家列表展示，让消费者下单前就能清晰知晓经营模式，结合自身安全预期做出选择。
此外，新规推行的“互联网+明厨亮灶”可视化公示体系，更是将后厨监管推向“阳光化”。苏州早已在网络餐饮聚集区试点这一模式，姑苏区为70余家商户免费配套监控设备，消费者点开外卖软件就能实时查看后厨操作；工业园区试点“互联网+AI+明厨亮灶”，通过AI自动识别违规操作并督促整改。新规明确要求平台为商家提供技术支持，不得设置信息隐藏壁垒，对公示虚假信息的商家及时处置，这将推动苏州外卖行业的透明化经营再上新台阶，让消费者“看得见、吃得安”。
从法律责任层面来看，新规的落地的意味着外卖平台与商家的合规成本将显著提升，违法成本也随之加大。结合《中华人民共和国食品安全法》及苏州本地监管案例，商家若存在伪造资质、虚假公示、委托代工等违规行为，将面临警告、罚款、关停店铺等处罚，情节严重的还可能被移送公安机关处理；平台若未履行审核、管控、处置义务，也将承担相应的法律责任，甚至面临行政处罚。这一约束不仅是对行业乱象的整治，更是对消费者合法权益的有力保障。
作为一名深耕苏州的律师，我始终关注民生领域的法律热点，外卖食品安全与每一位苏州人的日常生活息息相关，此次新规的实施，既是对网络餐饮行业的全面规范，也是法治护航民生的具体体现。
从苏州本地实践来看，新规并非“空中楼阁”，而是对现有监管举措的细化与强化——苏州早已通过政企数据共享、骑手“随手拍”监督、集中区规范化管理等方式，探索网络餐饮共治路径，新规的落地将进一步完善“政府监管+商户自律+平台赋能+公众监督”的治理格局。但我们也应清醒认识到，新规的有效实施，离不开平台的主动履责、商家的自觉合规，更需要消费者的积极监督。
在此，我想提醒苏州的外卖平台：切勿抱有“重流量、轻合规”的侥幸心理，应主动落实全链条管控责任，完善资质审核、信息公示、定期核验等制度，主动对接市场监管部门的数据共享，真正扛起食品安全“守门员”的责任；提醒外卖商家：合规经营是立身之本，伪造资质、虚假公示等违规行为不仅会面临行政处罚，还会丧失消费者信任，唯有严格落实原料控制、操作规范、信息公示等要求，才能实现长远发展；也提醒苏州消费者：新规赋予了我们更多知情权，下单时可重点关注商家的资质信息、“无堂食”标识及“明厨亮灶”展示，若发现违规行为，可及时向市场监管部门举报，用法律手段维护自身合法权益。
食品安全无小事，法治护航无止境。此次外卖新规的实施，为苏州网络餐饮行业划定了清晰的法律红线，也为消费者的“舌尖安全”筑起了坚实的法律屏障。作为苏州律师，我将持续关注新规的落地执行情况，为平台、商家提供合规指导，为消费者维权提供法律支持，助力苏州外卖行业规范健康发展，让每一份送到市民手中的外卖，都能吃得安心、吃得放心。
——苏州律师 王敏霞
