随着数字经济崛起、平台经济壮大及民生需求升级，苏州地区民事审判实践中涌现出诸多新型纠纷——从数据权属争议到新就业形态用工矛盾，从网络虚拟财产纠纷到超龄劳动者权益争议，传统案由体系已难以精准匹配。2025年12月17日，最高人民法院正式发布《关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》及配套通知（以下统称《修改决定》），对《民事案件案由规定》作第三次修正，将于2026年1月1日起施行。这一司法新规的落地，不仅将规范民事立案、审判流程，更将为苏州乃至全国当事人诉讼权利的保障提供更精准的制度支撑。作为深耕苏州法治实务多年的律师，笔者结合本地司法实践，对新规核心内容及实践意义展开解读。

 

　　此次《修改决定》的出台，既是对五年来法治建设成果的呼应，也是对司法实践需求的精准回应。2020年版《民事案件案由规定》施行以来，苏州法院在审理各类民事纠纷中已发现诸多适配难题：如某技术公司虚假宣传"音乐疗法治耳鸣"引发的消费纠纷，虽最终以欺诈认定"退一赔三"，但案由选择过程中曾面临"服务合同纠纷"与"消费欺诈纠纷"的界定困惑；又如平台骑手与配送企业的工伤赔偿争议，因劳动关系认定模糊，案由选择一度成为诉讼难点。而此次修改恰逢军人地位和权益保障法、个人信息保护法、公司法等多部法律修订完成，新规通过206个案由的增减、升降级调整，形成包含12个第一级案由、59个第二级案由、总计1055个案由的网状体系，全面覆盖民法典及现行民事法律调整的纠纷类型，为苏州法院精准审理新型案件提供了明确指引。

 

　　从苏州司法实践需求来看，新规的核心修改内容极具针对性，尤其在三大领域将产生深远影响。其一，服务新质生产力发展，新增"数据、网络虚拟财产纠纷"第一级案由，下设数据权属、数据合同、侵害数据权益等细分案由。这一调整精准契合苏州数字经济发展定位——作为数字经济先行城市，苏州集聚大量互联网企业、数据处理机构，此前频发的数据泄露、数据交易违约等纠纷，因无对应案由常面临立案指引模糊问题，新规实施后将实现此类纠纷案由的精准匹配。其二，聚焦民生福祉保障，完善新就业形态与超龄劳动者相关案由。苏州作为制造业与服务业重镇，平台骑手、外卖配送员等新就业形态劳动者数量庞大，超龄返聘劳动者也不在少数。新规将"劳动争议、人事争议"升级为"劳动争议、人事争议、新就业形态用工纠纷"，增设"新就业形态用工合同纠纷""超龄劳动者用工纠纷"等细分案由，明确不同用工关系下的案由适用规则，将有效破解此前此类纠纷"案由难定、责任难分"的困境。其三，优化法治化营商环境，完善竞争纠纷、商事纠纷案由。针对苏州民营经济发达的特点，新规细化知识产权相关案由，增设"不正当获取、使用数据纠纷"等第四级案由，将为企业维权提供更精准的诉讼指引，助力苏州打造市场化、法治化营商环境。

 

　　理解新规，还需准确把握其编排体系与适用规则的核心逻辑。此次修改后的案由体系采用"纵向十二部分、横向四级结构"的总分式设计，第三级案由为司法实践常用类型，第四级案由覆盖典型常见纠纷。从适用规则来看，当事人与律师需重点关注三点：一是优先选择低级案由，无对应案由时再适用上一级案由，如苏州企业遭遇数据盗取，应优先选择"侵害数据权益纠纷"而非笼统的"数据纠纷"；二是法院可根据审理查明的实际法律关系变更案由，避免因初始案由选择偏差影响权利主张；三是严禁以"无对应案由"为由拒绝受理或驳回起诉，这一要求将从制度上杜绝"立案难"问题，保障当事人起诉权利。

 

　　结合苏州本地实践，有三类新增案由的适用值得重点关注。在数据与网络虚拟财产领域，新规明确不同纠纷类型的案由适配规则：合同类纠纷适用"数据合同纠纷""网络虚拟财产合同纠纷"，权属争议适用对应权属案由，侵权纠纷则区分一般侵权与不正当竞争类侵权。在新就业形态领域，新规厘清了劳动关系与民事关系的案由边界——若骑手与平台符合或部分符合劳动关系，适用"新就业形态用工纠纷"项下案由；若仅为普通民事关系，则适用劳务合同、承揽合同等案由，这一区分将为苏州法院审理此类案件提供明确指引。在超龄劳动者领域，新规废止了"超龄即按劳务关系处理"的单一规则，增设"超龄劳动者用工纠纷""超龄劳动者劳务合同纠纷"，结合劳动关系认定标准区分案由适用，将更精准保障苏州大量超龄返聘劳动者的劳动权益。

 

　　作为长期服务苏州当事人的律师，笔者王敏霞认为，新《民事案件案由规定》的落地对苏州法治实践具有里程碑意义。从当事人角度而言，新规通过更精准的案由体系，让当事人起诉时"找对方向"，有效降低诉讼门槛；从律师实务角度，明确的案由适用规则将提升诉讼代理效率，助力律师更精准地梳理案件脉络、主张法律依据；从司法实践角度，统一的案由标准将规范苏州各级法院的立案与审判流程，促进裁判尺度统一，实现"同案同判"。尤其值得注意的是，新规聚焦的数据权益、新就业形态、超龄劳动者权益等领域，均是苏州经济社会发展中矛盾集中的领域，其精准适配将为苏州数字经济高质量发展、民生福祉提升提供坚实司法保障。

 

　　展望2026年1月1日新规正式施行，笔者建议苏州地区当事人在面临民事纠纷时，可提前咨询专业律师，结合新规案由要求梳理案件事实；企业尤其是互联网企业、平台企业，可对照新规完善合同条款、规范用工管理，从源头防范纠纷。同时，笔者将持续关注新规在苏州的落地实施情况，依托专业法律知识为当事人提供精准诉讼指引，助力新规在本地司法实践中充分发挥保障当事人权利、促进社会公平正义的核心价值。